来源：国是直通车
迫切问题
中国农业大学经济管理学院院长司伟中新社记者盛佳鹏摄
脱贫攻坚完成后，中国将“三农”工作的重心转向乡村振兴，在接下来一段时期如何实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接？中国农业大学经济管理学院院长司伟在18日举行的中新社国是论坛“中国经济形势分析会”上表示，实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，迫切需要解决乡村资产管理问题。
以下为司伟发言实录：
在过去的一年，我国第一产业增长了3.0%，而整个国家的GDP增长了2.3%，农业在年这个非常不平凡的一年中扮演了非常重要的角色。
脱贫攻坚完成后，接下来就是乡村振兴，脱贫攻坚和乡村振兴如何有效衔接成为一项重要课题。其中的焦点的问题主要涉及两个方面，一个是衔接的时间需要多长，现在已经明确设立了5年的过渡期，还有一个焦点问题就是应该投入多少，其中一个重要问题就是如何加强扶贫资产的管理和监督问题。
在我国关于乡村振兴的20个字任务中，产业振兴是非常重要的一个方面，过去一段时间政府对农业农村投入了大量的资金，如何把这些资金转变为资产，再进一步转变为产业，是未来实现乡村振兴、实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的重要问题。这一课题需要各地进行先行先试的尝试和探索，进而向各地推广。
以内蒙古兴安盟突泉县为例，作为曾经的深度贫困地区，年扶贫投入资金约万元，到年就达到了14多个亿，面对如此大量资产，该如何管理和使用，是该县实现脱贫攻坚和乡村振兴衔接的关键性问题。简单来说就是要弄清楚三件事：钱从哪里来？钱应该用到哪里？应该如何管理这些钱？突泉县的探索是首先把这些资产分类，分成经营性资产、公益类资产等，并设立一个投资管理公司，用于管理国家的几类资金，资产分类之后明确每一类归谁管。资金按照公司的形式管理，这种尝试是别的地方没有做过的，仍处于摸索的阶段，但对于实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接是具有启发意义的。
扶贫资产管理的很多方面亟需规范和厘清。比如，资金形成资产之后的股东是谁，是村庄集体还是区域内的户？还是乡镇？资产管理公司是否需要承担税费？由于扶贫资产的管理有很强的区域性，而一个地区的产业是相对单一的，扶贫资产的风险问题也需要
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