内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗(以下简称科右中旗)的春天,是什么时候来的呢?
在护林员眼里,是又长高几公分的沙棘林;
在摄影发烧友眼里,是科尔沁国家级自然保护区里翩翩起舞的白天鹅;
而在牧民的眼里,是牛羊交易市场成交了好价钱后心中的喜悦。
每个人的眼里,春天都有不一样的出场方式。
年的春天,“十四五”开局的第一个春天,草原上再没有沙随风舞的光景,火红的萨日朗一夜盛开,草群互相攀比着长高。草原儿女的心房,就这样被暖烘烘的、充满朝气的、满怀希望的春风忽然闯入了!
漫山遍野的枫叶成为科右中旗的生态旅游招牌。资料图
一次饱含深情的嘱托
科右中旗地处科尔沁草原的南部、大兴安岭南麓。这里曾有原始的泉河,原始的植被,白云般绵延的羊群,随着草原牧歌散落在科尔沁。多年前,一个蒙古族王爷要修建王府,他长途跋涉后,遇到这块宝地,便觉得眼前一亮:东高西低,靠山面水,平坦辽阔,北靠五头山、南视代钦哈嘎湖。王府便建造在其间的平坦之地。
多年前这里水草丰茂,几百年后,人进草退,过度放牧、垦伐使草场生态环境持续恶化,贫困于是如影随形。由于长期受制于自然地理条件和整个区域发展环境,位于内蒙古东部的科右中旗社会经济发展水平较低,贫困人口多、贫困面积广,始终难以摆脱欠发达的局面。年被列为国家扶贫开发重点旗;年,被列入大兴安岭南麓集中连片特困地区……
水资源紧缺、土壤沙化、草场退化、自然灾害频发,农牧民靠天吃饭、入不敷出,堪称贫中之贫、困中之困。年公开数据显示,全旗沙地面积占总土地面积的26.32%。
科右中旗政协副主席、扶贫办主任陆拾玖一声叹息,“我记得大概自己15岁左右(上世纪70年代)以前,我们这里的生态是可以的,雨水比较正常,气候宜人。待我15岁之后,草场退化比较严重,渐渐地开始‘十年九旱’,各种各样的自然灾害陆续发生。”
年6月15日,5年前的这个日子,依然清晰地印刻在陆拾玖的记忆里。
那是惨痛的记忆。“年,这一年先是旱灾,总算到了6月15日这一天,好不容易下雨,却等来了水灾,辛苦种下的庄稼都涝了,8月三伏天成大旱天,偏偏9月秋收前下雨。一下雨,我的心就焦虑,我知道老百姓的收成又不好了。”
绿水青山就是金山银山。绿水青山都没了,金山银山还守得住吗?
年6月23日,深度贫困地区脱贫攻坚座谈会在北京召开,科右中旗作为深度贫困旗县也参加了会议。会上,习近平总书记的讲话深情又沉重,他说“看到一些地区还很落后、群众生活还很艰苦,大家感到心里沉甸甸的。”
总书记又说,推进深度贫困地区脱贫攻坚,需要找准导致深度贫困的主要原因,采取有针对性的脱贫攻坚举措。深度贫困地区、贫困县、贫困村,致贫原因和贫困现象有许多共同点。比如,生态环境脆弱,自然灾害频发。深度贫困地区往往处于全国重要生态功能区,生态保护同经济发展的矛盾比较突出。还有一些地方处在地质灾害频发地带,“十年一大灾、五年一中灾、年年有小灾”,实现脱贫和巩固脱贫成果都存在很大不确定性。
“实践证明,深度贫困并不可怕。只要高度重视,思路对头,措施得力,工作扎实,深度贫困是完全可以战胜的。”这样的话,掷地有声,激荡人心。总书记对深度贫困地区的深刻体察、科学判断,道出了科右中旗生态致贫的“病根”,也指明了脱贫攻坚的方向。
哪里跌倒就要在哪里站起来!因生态致贫的穷根,就要将它狠狠地拔起。科右中旗党委政府党员干部立下决心:向贫困宣战。
举全旗之力,啃下深度贫困地区脱贫这块“硬骨头”,关系到科右中旗贫困群众的福祉,关系到几十万草原儿女的未来,也关系到全自治区乃至全国全面建成小康社会的大局。为此,科右中旗严格按照五级书记抓扶贫和“市县抓落实”的工作机制,强化党政“一把手”负总责的领导责任制,全面推行“四包”责任制,万众一心,众志成城,排除万难,历尽艰辛,在祖国北疆大地上展开了一场波澜壮阔的生态扶贫决战。
年,科右中旗人均年收入不足元。仅仅过去4年后,年4月18日,内蒙古自治区人民政府批准:科右中旗退出贫困旗县序列。全国扶贫开发信息系统内户、人全部达到脱贫标准,重点贫困嘎查(即行政村)全部出列。年更上一层楼,贫困人口人均年收入实现.3元,同比增长17.9%。
一段与风沙抗争的历程
上世纪七八十年代出生的科右中旗人都记得,春天总是和风沙如影随形。
“4月,出门一趟,耳朵、嘴里都是沙。”风沙大,苗也栽不活。“头天种上,第二天就被刮走了。连天风沙,经年无收。”科右中旗牧民白吉林白乙拉一说三叹。科右中旗的春天,并不总是春光烂漫。
年,中宣部开始定点帮扶科右中旗。
心中有多少深情,脚下就有多少泥土。中宣部组织调研组风尘仆仆而来,用了3个月时间踏遍科右中旗的角角落落。最后,一份沉甸甸的调研报告《吃生态饭、做牛文章、念文旅经——科右中旗脱贫攻坚和乡村振兴调研》出炉。报告不仅一针见血地指出了生态环境恶化导致牧民贫困的现状,也勾勒出如何重建绿水青山收获金山银山的转化路径。
这份极具智慧的调研报告成为科右中旗“绿色发展、生态优先”的战略规划,点亮了草原深处的蝶变之路。
科右中旗是自治区兴安盟唯一的牧业旗,牧民几千年游牧生活形成了放牧牛羊的生活方式,而不加控制的超载放牧是草原退化、风沙四起的主要根源。
科右中旗南部沙区3个苏木、扎赉特旗北部山区8个苏木被称之为“南三北八”,是兴安盟深度贫困的缩影和代名词。“南三苏木”更形成沙化集中连片区,沙化土地面积一度占据全旗沙化面积的37.5%。“南三苏木的土层非常薄了,羊、牛在草原上走,蹄子走过去,沙子就被搅上来了。”科右中旗副旗长邹小舟这样形容。
中共中央政治局委员、中央宣传部部长黄坤明带队到科右中旗调研,来到高力板镇,走在一片茫茫草原上,远远地看到一个牧民放牧的集中点,牧民经营的草场范围全部沙化,寸草不生。草场紧挨着道路,路的另一侧,草原植被茂密。以道路为分界线,对比鲜明:一边是碧绿的大草原,一边是沙土地。草原破坏是怎样造成的一目了然。黄坤明俯下身,抓起一把沙,细细端详。“沙子里还有土,一定不能再让沙化持续恶化。”他语气坚定,“全旗要下定决心采取措施,走生态优先的道路。”
按照“吃生态饭”的战略,恢复草场生态是第一要义。科右中旗下决心实施“三禁”:禁牧、禁垦、禁伐。
科右中旗按照全年和半年制定禁牧范围,以“每日必巡查、早晚必突击”的方式,依法惩处偷牧、夜牧等行为。成立“三禁”联合执法工作组,长期对各苏木、保护区及林场进行联合执法。“决不能让制度规定成为没有牙齿的老虎”,科右中旗党委、政府围绕“三禁”实行最严格的处罚、最严厉的责任追究,纪检监察机关、组织部门和政府有关监管部门各负其责,形成合力、追责到底,形成有力震慑。
年,中宣部协调社会力量在科右中旗实施防沙治沙项目,覆盖7个苏木和3个国有林场,共完成柠条、沙棘栽植面积2.85万亩。中宣部机关共捐款万元,在哈吐布其嘎查种下亩沙棘苗木,成活率均达92%以上,让科右中旗筑起绿色生态屏障。
在“吃生态饭”的战略指引下,科右中旗走上一条生态治理与脱贫攻坚有机结合的“生态扶贫”之路,为“绿色发展、生态优先”写下了生动注解。
“全旗万亩沙化土地中,有效恢复万亩,恢复比例达到88.4%;森林覆盖率从年的15.43%提高到18.05%;草原综合植被盖度从年的35.17%提高到63%,天然草原草群平均高度高出同期14.62厘米;年以来,有沙天气较历年同期平均减少21天。”邹小舟说,统筹推进山、水、林、田、湖、草、沙一体化生态治理,草原往昔的大美风光,回来了!
一场“两山”理论转化的生动实践
年10月,科右中旗被生态环境部命名为第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
生态环境部组织专家来现场核实。专家下了车,一眼望去,湛蓝的天空、绿毯般的草地,金灿灿的阳光穿过白云。再转个身,远方成片的松林昂首挺胸、此起彼伏。
这里原先是沙地啊。
专家大吃一惊,拿着手里的卫星图片仔细比对,“短短几年,卫星图片上黄色的部分已经转绿了”。看了数据、现场,确认无疑。
可以说,科右中旗的生态扶贫,就是一场践行习近平总书记“两山”理论和习近平生态文明思想的生动实践。
面对“生态保护”和“脱贫攻坚”的双重挑战,在加强生态修复、留住绿水青山的同时如何带动群众脱贫?中宣部此前制定的发展战略里有答案:做“牛文章”。
科右中旗在落实“三禁”工作时,大力推行舍饲圈养,建设人工草地和饲料基地,优化畜牧业结构,采取了“从散养向规模化养殖转型”“从放牧向舍饲养殖转变”两大方向转变,减羊增牛,缓解生态环境承载压力。“通过三四年时间,扭转了牧民散放散养的习惯,现在路边已基本上看不到放牧的牛羊了。”科右中旗委常委、副旗长白洋介绍说。
“好的改良牛品种,下个牛犊就能卖1万块钱。老百姓手里有牛,就有了底气。”白洋进一步解释,科右中旗通过产业政策扶持,将一二次产业资金以奖补的形式补贴给建档立卡贫困户买牛。贫困户有了牛,就有了新生活的希望之种。
种子要想茁壮成长,离不开肥沃的土壤——年5月1日,科右中旗鸿安现代肉牛交易中心大庙牛市开市。
内蒙古鸿安牛业科技有限公司总经理赵书会,在锣鼓喧天、张灯结彩之际,心中热潮涌动:这一切来之不易。
鸿安牛业是一家肉牛养殖交易的龙头企业,在中宣部的协调下,赵书会带着经验、资源、激情来科右中旗二次创业。千里迢迢、抛家舍业,还遇到了年初的疫情,回不了青岛的家、也进不了科右中旗城区内,在牛市的施工场地度过了难熬的时光。回想寒冬腊月的孤独,再和老百姓脸上洋溢的幸福比,他觉得“值”!
开业当天,来自代钦塔拉林场的吴巴根,仅用一上午就售出70多头牛;内蒙古甘华农牧业有限公司的董事长甘瑞宇果断出手,以每头元的价格一举购入53头牛,且对牛品质高度认可;来自广东创五板网络科技有限公司副总裁李振华,一直
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