金秋时节，行走在突泉县各乡村，一条条干净整洁的水泥硬化路直通各家各户，打通了脱贫致富“脉络”；一个个民生建设项目如火如荼；一项项扶贫产业的落地，拓宽了农户增收致富渠道……一系列变化折射着国家扶贫开发工作重点县、大兴安岭南麓集中连片特困地区突泉县脱贫的成功“蜕变”。
资产收益让贫困户零风险收益。
在脱贫攻坚的“大考”中，突泉县交出了高分“突泉答卷”，全县个贫困村全部出列，户名贫困群众成功脱贫迈向小康。今年，突泉县不仅退出国家贫困县序列，还因成功探索出了可复制可推广的“”扶贫资产管理模式，荣获了全国脱贫攻坚组织创新奖。
突泉县扶贫资产管理公司的工作人员在工作。
突泉县聚美恒果四季采摘园一角。
“‘’管理模式，不仅实现了扶贫资金资产的规范管理、安全运营，也加快了我们的脱贫进程，更为全县经济社会发展、实施乡村振兴战略提供了不竭动力。”突泉县委书记屈振年说，“”管理模式，解决了如何发挥好扶贫资产形成的资产收益，实现资金全程风险防控，让其在阳光下高效运行，确保每一分钱都花在刀刃上的难题，让扶贫资产能持续滚动发展，让贫困户持续收益。
游客在聚美恒果四季采摘园采摘油桃。
“”中的“2”是指双向追踪摸家底，给扶贫资产找“主人”。先是横向查扶贫资产都有哪几类，再纵向查这些扶贫资金用到了哪个村、哪个户。这个县梳理出了年以来每一笔扶贫资金的使用方向和受益群体，摸清了每一项扶贫资产数量和具体位置，形成了一整套帐本。资产的主人找准后，他们从上到下逐级发放确权书，让贫困户和村集体吃上“定心丸”。
贫困户在天兴奶牛养殖有限公司务工。
“”中的“3”是指三级监管明责任，给资产找了3个“监管人”。突泉县编织了“县级统管、乡镇辖管、村级直管”的三级责任体系网，提高了扶贫资产风险的捕捉和防御能力，让“谁的孩子谁抱走，谁也别当局外人。”
寄养在天兴奶牛公司的奶牛。
“”中的第一个“5”是五权明置防风险。突泉县给扶贫资产上了“所有权”“经营权”“收益分配权”“监督权”“处置审批权”等5个制度“保安”，不但筑牢了扶贫资产的“防火墙”，还让扶贫资产能“滚雪球”，给贫困户栽上了“摇钱树”，给村集体和扶贫企业建造了“聚宝盆”。突泉县聚美恒果企业就是受益户之一。“我们公司与户贫困家庭、名贫困人口建立资产收益模式，运营到户扶贫资产.4万元，每年将资产年收益的10%给贫困户分红。年以来，户贫困户每年获得资产收益总计43.64万元，人均达到了元。”聚美恒果经理刘树辉耐心地给我们算着账。
聚美恒果四季采摘园雇佣贫困户务工增收。
“”中的第二个“5”是五化运营保收益，给资产找了5个“保姆”。突泉县组建扶贫资产管理公司这个服务平台，探索“运营专业化、投向多元化、决策流程化、防险系统化、收益长效化”的路子。目前，县扶资公司这个专业的保姆团队，已经代管村级资产4.77亿元，年收益万元以上。“扶贫资产的合作手续特别规模，门槛很高，不但要把厂房和奶牛全部抵押上，还得设共管帐户，接受干部驻企监管和第三方评估。虽然管理的部门和人多，但是确实解决了我们企业资金不足的问题。”突泉县天兴奶牛公司总经理刘大伟说，“得益于扶贫资金的注入，现在我们的奶牛存栏从头增加到头了，日产鲜奶超过50吨，比以前赚钱多多了，每年还给村集体经济创收多万元呢。”
先进挤奶设备，让挤出来的牛奶更安全。
今这个企业把从澳洲进口的头安格斯牛繁育到1.7万头，建成了蒙东地区最大的安格斯牛养殖基地，屠宰厂、有机肥厂等项目也上马了，形成了全产业链，每年给村集体分红万元。现在全县养牛10.6万头，牛存栏量3年翻两番，产业入户覆盖率达到23%，户均存栏2.1头，户贫困群众年均增收1.1万元，扶贫资产不仅为产业发展注入了活力，产业发展也给农民增收插上了翅膀。
来源：胡日查高敏娜
编辑：张艳利
校对：王皓
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