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习近平总书记指出,我们党对干部的要求,首先是政治上的要求。选拔任用干部,首先要看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定。在干部考察中,考准考实政治素质始终是一个难点。近些年来,内蒙古自治区从做实考察内容、做深考察过程、用好考察结果三方面发力,着力破解政治素质考察工作难题,把强化政治素质考察和政治把关作为市县乡领导班子换届首要任务,确保换届人选政治上过得硬、靠得住、能放心,为推动边疆民族地区高质量发展提供坚强干部保证。
党员干部帮助当地农牧民装卸、分发抗旱饲草料。
破解“考什么”问题
突出重点细化标准
■把坚决贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署,作为甄别领导干部政治素质的“试金石”,通过正反向测评表让考察内容更具体
政治素质属于人的内在品质,要准确识别和评价,并不容易。内蒙古自治区在年市县乡领导班子换届中,细化考察内容,聚焦拥护“两个确立”、做到“两个维护”,把坚决贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署,作为甄别领导干部政治素质的“试金石”,重点考察执行党中央赋予内蒙古战略定位的政治表现,贯彻落实民族地区干部“四个特别”重要要求的政治表现等内容,把相对抽象的政治标准“大概念”,细化成看得见、易执行的“微操作”“细指标”,真正将政治素质考察内容做细做实。
“在急难险重任务面前能不能站得出来、顶得上去”“自觉铸牢中华民族共同体意识,贯彻落实党的民族和宗教政策情况”……在年盟市领导班子换届中,参加测评的干部都收到了《政治素质正向测评表》,从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5方面列出了具体评价内容,并分别设置“好、较好、一般、差”4个评价等次。与之相对应的,是一张反向测评表,同样设有“不存在、一定程度存在、存在、不了解”4个选项。
预知平直,则必准绳。年,自治区党委组织部出台《加强领导干部政治素质考察办法》,在干部考察工作中全面实行政治素质正反向测评,将考察了解内容细化为“严格遵守党的政治纪律和政治规律”“认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神”等16条正向测评指标和“中华民族共同体意识铸得不牢”“违反民主集中制原则”等18条反向测评指标。
“以前谈到政治素质考察,我们常感到无从下手,考察起来不太好操作。”呼和浩特市委组织部干部一科科长赵晔青说,现在有了详细清单,让政治素质考察有了更明确的“施工图”。一些基层干部表示,采取正反向测评、无记名投票等方式,能防止知情者心里有顾虑而不敢评价,更有利于考准考实干部的政治素质。
年盟市领导班子换届过程中,自治区考察组对换届人选全部开展了正反向测评,并记入政治素质考察档案,对有问题反映的40余名干部进行综合分析研判,取消11名人选考察资格。“我们把干部政治素质考察细化成好操作、可衡量的具体指标,就是要让严选干部的‘发条’越拧越紧,将政治素质考察内容越做越实。”自治区党委组织部干部一处处长何奕峰表示。
达拉特旗张铁营子村第一书记齐伟(中)为村民讲授农业技术。
破解“怎么考”问题
考在经常以事察人
■全面推行“六必谈”制度,给干部精准生动“画像”;建立“非提拔任用谈话”制度,定期走下去了解干部,着力改变不提拔不考察、不调整不接触干部的状态
仅凭一张表考察,难以全面了解干部。在选人用人过程中,内蒙古注重近距离、多角度考察识别干部,使政治素质考察方式更立体、考察过程更深入。注重平时谈,坚持事上看,使选干部配班子的基础更加扎实、方式更加精准科学。
在市县乡领导班子换届考察中,内蒙古在严格执行“凡提四必”、开展政治素质正反向测评的基础上,不断完善政治素质考察方式,全面推行与主要领导、班子成员、分管干部、服务对象、群众代表、干部本人等进行谈话的“六必谈”制度,多角度、多侧面了解干部台上台下、人前人后、八小时内外真实立体的表现,写实写活干部考察材料,给干部精准生动“画像”,让干部个性特征和优缺点跃然纸上。
政治素质考察绝非一日之功,内蒙古坚持把功夫下在平时,考在经常、融入日常,通过建立“非提拔任用谈话”制度,定期走下去了解干部,着力改变不提拔不考察、不调整不接触干部的状态。通过日常考察,反复印证、多方求证干部一贯状态作风,动态掌握干部政治表现。在年全区市县乡领导班子换届中,各级组织部门共谈话12.8万人次,捞出大量“真情况”“活情况”,为考准考实干部政治素质提供了有力佐证。
评价干部是不是讲政治,不仅要听他怎么说、说过什么,更要看他怎么干、干成了什么,从具体工作中分析研判其重要行为特征,使政治素质定性评价有具体支撑。内蒙古坚持知事识人、以事察人,探索推行蹲点考核、专项考核等方式,在现场看、见具体事,把考察方式从“屋内”改到“院外”、从“耳听”变成“眼见”,用“多面镜”全方位了解干部政治表现。
为有劳动力的贫困户联系肉羊饲养、玉米种植等技能培训;为当地贫困大学生申请助学贷款;为贫困患者安排上门送医送药服务……年4月,程利翔走上包头市固阳县扶贫办主任岗位后,时常奔走于第一线,反复进村入户、走访调研,在发展长效产业扶持、推动教育医疗救助等工作上狠下功夫。经过3年多的努力,固阳县户贫困户、23个自治区级贫困村全部实现脱贫,如期摘掉“贫困帽”。去年2月,程利翔被评为全国脱贫攻坚先进个人,同年5月,被提任为东河区委常委、组织部部长。
内蒙古坚持以事察人,在年市县乡换届工作中,对脱贫攻坚、疫情防控、扫黑除恶等工作中,敢于担当、堪当重任的各年龄段优秀干部,优先选配进入市县乡领导班子。结合市县乡换届,余名表现突出的厅局级、县处级干部得到提拔和进一步使用,其中4名全国优秀县委书记全部使用为盟市班子副职。通过关键时刻表现、具体事例识别干部的政治担当、政治能力,使政治素质考察内容进一步立体化、走深走实。
呼和浩特市城市面貌日新月异。(于涛摄)
破解“结果运用难”问题
考用结合激发活力
■把政治素质考察结果作为干部提拔重用和晋升职级的重要依据,坚持区分情形、优进绌退精准选人,把政治坚定的干部用起来、政治不过关的干部拿下去
治国之要,首在用人;用人干事,重在导向。做深做实干部政治素质考察,不能“只考不用”,更不能“一察了之”。
内蒙古充分发挥考核评价导向作用,坚持区分情形、优进绌退精准选人,把政治过硬的干部发现出来、选拔上来,把政治上的“两面人”“骑墙派”辨别出来、清除出去,真正把考察结果用起来。
疫情就是命令,防控就是责任。年初,面对突如其来的新冠肺炎疫情,呼伦贝尔市满洲里市南区街道党工委委员、办事处副主任付晓波没有丝毫犹豫,第一时间奔赴抗“疫”最前线。
“紧张、有序组织大家做好核酸检测工作是当务之急,把人民群众的生命健康放在第一位,是每个干部义不容辞的责任。”付晓波回忆起当时的情景仍历历在目。冲在前、干在先,录入确诊、疑似病例相关数据,创建重点
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