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新华网呼和浩特11月5日电（恩浩、李建国）党的十八大以来，内蒙古自治区完成水利建设投资多亿元，是之前10年总和的3倍；建成57个县域节水型社会达标旗县、15所节水型高校、93家水利行业节水型单位；完成水土流失综合治理面积5.7万平方公里；新建和改扩建集中式供水工程1.7万处，分散式供水工程10万余处，累计受益农牧民达万人。
水是生命之源、生产之要、生态之基。作为水资源严重短缺地区，内蒙古交上了筑牢我国北方重要生态安全屏障的壮美答卷。
坚持党建引领助推水利发展
把水管控住，逢旱能灌，遇涝能蓄能排，这是千年来的治水理想，也是新时代的治水目标。如何把水管控住？党建引领，水利工程支撑，内蒙古水利事业正大步向前。
党的十八大以来，内蒙古自治区水利厅坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，为推进自治区水利改革高质量发展提供了坚强的思想政治和组织保证。
自年起，自治区水利厅对兴安盟突泉县永安镇四家子村开展定点帮扶工作，共实施帮扶项目20个，协调投入资金万元，推动当地水利基础设施建设，发展壮大四家子村集体经济，不断增强内生动力。
通过帮扶，四家子村水浇地面积由过去的亩增加到亩，人均水浇地由不足0.5亩增加到4.5亩，玉米亩产量提高了五六百斤，全村牲畜存栏头，人均收入由年的元提高到年的1.1万元。
昔日落后贫穷的四家子村有了翻天覆地的变化，不仅村民生产生活水平大幅度提高，还被命名为中国少数民族特色村寨。四家子村的美丽逆袭，只是内蒙古水利事业发展中的一个缩影。
党的十八大以来，内蒙古坚决贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，拼搏进取、奋勇争先，通过实施一系列自治区的重大水利工程和流域综合治理，推动水利事业蓬勃发展。
全自治区跨区域调水、防洪抗旱减灾、水生态环境修复治理等工作都取得了明显成效和阶段性成果，水安全、水环境、水生态、水文化呈现出良性发展态势。
通辽市所在的内蒙古东部西辽河流域属于严重缺水地区。尽管10月天气转冷，兴安盟引绰济辽工程工地上的工人依然加班加点，全力施工目的是让通辽市群众早日告别用水困难的日子。正在实施的引绰济辽工程是国家项重大水利工程、国家水网骨干工程之一，也是内蒙古迄今为止投资规模最大的水利工程。工程从嫩江支流绰尔河引水至西辽河下游通辽市，向沿线城市及11个工业园区供水，结合灌溉，兼顾发电等综合利用。
10年来，海勃湾、红花尔基、德日苏宝冷、三座店、阿塔山、美岱、霍林河、杨旗山、乌不浪等一大批重点水利工程高标准施工建设，如期竣工验收，造福一方。内蒙古大江大河防洪体系、流域和区域水资源配置格局进一步完善，洪水和水资源调控能力明显增强，防洪标准、水资源配置和保障体系实现跨越式发展。
保护水资源守护生命线
党的十八大以来，内蒙古用水总量得到有效控制，完成国家下达的年度用水总量控制目标。
水权转让试点成效显著。内蒙古成立全国首家省级水权交易平台，累计转让黄河干流水权4.06亿立方米，解决了个工业项目用水问题，为灌区筹集节水改造资金50多亿元。全区用水效率显著提升，年万元国内生产总值和万元工业增加值用水量（当年价）较年分别下降29.46%和43.7%，农田灌溉水利用系数达到0.，较年提高15.45%。地下水超采（载）治理取得阶段性成果。重点推进33个超采区治理，年以来，通过采取水源置换、退减不合理灌溉面积、节水等综合措施，形成压采能力6.28亿立方米。这份成绩单的取得得益于内蒙古精准有效的举措。
内蒙古是水资源严重短缺地区，必须坚持量水而行，以水资源为最大刚性约束，强化水资源节约集约利用。党的十八大以来，内蒙古不断强化水资源刚性约束，推进水资源管理机制创新，着力破解水资源节约集约利用难题，努力为自治区生态保护和高质量发展提供更加可靠的水安全支撑和保障。
落实制度保障。内蒙古先后出台《内蒙古自治区实行最严格水资源管理制度实施意见》《内蒙古自治区地下水保护和管理条例》等一系列法规和规范性文件，印发《内蒙古自治区“十四五”水资源配置利用规划》《内蒙古自治区“十四五”节水型社会建设规划》，正在推进编制《强化水资源最大刚性约束全面推进水资源节约集约利用的实施方案》《农业节水实施方案》，为强化水资源刚性约束、加强水资源节约集约利用提供重要制度保障。
强化源头管控和过程监管。年起，建立了覆盖自治区、盟市、旗县三级行政区域取用水总量控制指标体系，按年度分解下达并作为对各盟市水资源管理监督考核的重要抓手和依据。
要求工业园区、开发区开展水资源论证或区域评估，按照“四水四定”原则，促进区域经济社会发展和产业布局与水资源承载能力相适应。对黄河流域水资源超载地区严格实行取水许可限审限批。
全面实施取水许可“电子证照”，推行取水许可告知承诺制，不符合区域用水总量和先进水耗要求的项目一律不予审批，严格禁止高耗水工业使用地下水和侵占生态用水。
水利部门在全自治区范围内布设国控、区控地下水监测井眼，年起安排1.14亿专项资金在全自治区范围内推广农业灌溉用地下水“以电折水”，与蒙东电力有限公司签署水电数据共享战略合作协议，解决自治区第一用水大户农业灌溉用水计量率低的突出问题，为探索推进农业灌溉用水“水电联管”机制建立基础。地下水计量监测网络基本建成。
与此同时，内蒙古还深入实施节水控水行动。将节水贯穿到经济社会发展全过程，大力推进农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，不断提升各领域水资源利用效率。
近年来，通辽市科尔沁区为了实现节水增效，大力推广浅埋滴灌技术。河套灌区等大中型灌区实行节水改造和现代化灌区建设，推进农业综合水价改革。内蒙古各地严控高污染、高耗水、高耗能项目建设，建成自治区级节水型企业80家。火电、钢铁、纺织染整、造纸、石油炼制5个高耗水行业规模以上企业全部建成节水型企业。截至年年底，全自治区累计建成节水型高校15所，建成率达27%，超额完成水利部下达的年度任务。推进城镇节水降损，开展呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市典型地区再生水利用配置试点建设。将非常规水源纳入水资源统一配置，年全自治区非常规水利用量达4.28亿立方米，是年的2.58倍。一串串数字背后积淀着内蒙古水利事业的锐意进取。
水清岸绿人水和谐
在巴彦淖尔市乌拉特前旗，秋日高空下的乌梁素海，波光粼粼、画舫点点，远处，轻云与万鸥齐飞，秋水共长天一色。美丽的景色离不开乌梁素海综合治理。生态补水起到了关键、显著作用。
与乌梁素海一样受到补水润泽的，还有阿拉善盟额济纳旗的居延海。自年黑河开始实施水量统一调度与管理以来，截至年，东居延海实现连续18年不干涸，生态水量调度持续提质增效。
生态向好，乡村美丽了，乡愁留住了，人们生活的幸福指数攀升，生态流量管控和河湖生态补水功不可没。内蒙古将流域作为整体统筹治理，实施上下游、左右岸一体治理，供水保障、防洪减灾、生态修复等措施协同发力，筑牢我国北方重要生态安全屏障。
分批分级确定重要河湖生态流量目标并开展保障工作，黄河干流头道拐，嫩江流域雅鲁河、洮儿河等重要省界断面生态流量全部达到管控目标要求。
实施重点河湖和生态脆弱区生态补水。年以来，内蒙古充分利用黄河凌洪资源实施重点湖泊生态补水，累计向乌梁素海实施应急生态补水43.13亿立方米，向生态脆弱区补水8.1亿立方米。
通过综合施治，“一湖两海”等重点湖泊水面维持在合理区间，周边地下水水位逐步回升，乌梁素海水质整体达到Ⅴ类、局部Ⅳ类的标准，东居延海水域面积维持在40平方公里以上，水生植物和珍稀鸟类等生存环境有效改善。同时，有效阻止了库布齐沙漠、乌兰布和沙漠的漫延和侵袭，大幅度减少泥沙入黄，生态“锁边”作用显现。
实施察汗淖尔流域生态保护与治理，提出了流域地下水用水总量和水位管控指标，乌兰察布市开展了机电井整治、计量监测和湿地周边地下水井封闭工作，完成“水改旱”24万亩。
深入推进西辽河流域“量水而行”，印发了《内蒙古西辽河流域水量调度办法》等7项制度。通过水量调度，累计下泄生态水量7亿立方米，西辽河干流实现连续3年“有水”目标，干涸多年的莫力庙水库累计进水0.5亿立方米。下泄水对复苏河道生态环境，回补地下水起到重要作用。
治水保安，兴水为民。守好源头之水、护好绿水青山，是内蒙古的担当和使命。在全国首家水土保持生态建设示范县准格尔旗，种植果树30多年的沙圪堵镇福路村村民张乃荣说：“水土保持住，生态环境好，农民就有了留在村里发展的可能。”10年来，内蒙古坚持不懈推进水土流失综合治理，强化人为水土流失监管，持续开展水土流失监测。
党的十八大以来共完成水土流失综合治理面积5.7万平方公里。与年第一次全国水利普查相比，全自治区水土流失面积减少了5.13万平方公里，减幅为8.1%，中度以上水土流失面积减少11.7万平方公里，减幅18.6%，水土流失面积和强度呈现双下降的向好趋势，为筑牢祖国北方生态安全屏障发挥了基础性作用。
“自从有了河湖长，家乡的河流湖泊变得更美了。”来自锡林郭勒草原的牧民高娃说。全面推行河湖长制以来，内蒙古共1.64万名河湖长上岗履职，全面形成了覆盖自治区、盟市、旗县、乡镇苏木及嘎查村的五级河湖长制管理体系。“河湖长的责任大，为了水清岸绿景美，我们要像守护母亲一样守护家乡的河流。”内蒙古自治区最美基层河湖长王龙说。
喝上放心水筑牢水安全
年，呼和浩特市武川县上秃亥乡群众王三英终于喝上了没有苦咸味的干净水。年，赤峰市敖汉旗四道湾子镇四德堂村63岁的村民徐品德终于不用再到1公里外挑水吃了。
百姓吃上放心水，得益于农村饮水安全工程。党的十八大以来，内蒙古以保障民生、服务民生、改善民生为目标，坚持把农牧水利作为保障国家粮食安全和生态安全的战略性措施和改善农牧民生产生活条件的重要措施来抓，着力加快农村牧区水利基础设施建设步伐，为把自治区打造成绿色农畜产品生产加工基地和北方生态屏障奠定了坚实基础。
农村牧区饮水安全事关民生福祉。党的十八大以来，内蒙古累计投入农村牧区供水工程建设资金78亿元，精准解决了18.3万建档立卡贫困人口饮水安全问题，扎实完成贫困人口饮水安全“清零达标”任务。
安全无小事，处处要防范。年，鄂尔多斯市达拉特旗经历了一次强降水过程，境内“十大孔兑”地区均发生不同程度的洪水。年，包头市、呼和浩特市等中部地区普降大到暴雨，多条沟道发生不同程度的洪水。两次洪水均得到有效防范，没有人员伤亡，离不开内蒙古山洪灾害监测预警平台。
年以来，内蒙古针对沿河村落开展山洪灾害调查评价，完成69.9万平方公里防治区山洪灾害调查评价，涉及约1万个自然村.6万人口，分析了个沿河村落防洪能力现状和预警指标。
年起，内蒙古继续开展重点城集镇补充调查评价，开展相关地形图收集、城镇详查、控制断面测量、小流域暴雨洪水分析计算、防洪能力评价、危险区划分和预警指标分析等工作，以确定重点城集镇山洪灾害危险等级。目前，已完成12个重点城镇和个集镇的补充调查评价工作，为城集镇山洪灾害防治提供了决策依据。
“以前来洪水，我们村民必须立刻逃跑。现在有了防洪减灾的‘海绵水库’，来洪水的时候就不用跑了。”巴彦淖尔市乌拉特中旗乌加河镇联丰奋斗村奋八组村民刘蒙喜说。
除了山洪灾害预警体系建设，内蒙古还开展了22条重点山洪沟防洪治理项目建设、小流域预报预警体系建设和山洪灾害群测群防体系建设。10年来，累计建设护岸超4.37万米，堤防超8.13万米，保护70多万人生命财产安全。
年以来，内蒙古自治区还积极与水利部对接，争取“十四五”期间完成病险水库除险加固任务，编制了自治区“十四五”水库除险加固规划和分年度实施计划，53座病险水库列入“十四五”规划。
年内蒙古编制了自治区水库信息化建设“十四五”规划，将利用两年时间实现全自治区所有小型水库水雨情自动化监测全覆盖。
十年风雨兼程，十年砥砺前行。内蒙古将继续攻坚克难、勇立时代潮头，努力书写出更加波澜壮阔、气势恢宏的水利精彩答卷。
文章来源:乐居买房
