久困于穷冀以小康扎赉特旗脱贫攻坚工作

年4月16日,值得铭记的日子。

这一天,内蒙古自治区公告扎赉特旗退出国贫旗县序列!

这一年,扎赉特旗贫困人口从最多时的14万人减少到人,贫困发生率从42.4%下降到0.%,个重点贫困嘎查村全部出列。

回望来路,才知道走出了多远;亲历奋斗,才明白付出的意义。

看,广袤的乡村田野,一个个村庄美丽如画,一座座新居星罗棋布,一条条道路四通八达,一项项产业生机盎然,处处风光好,村村气象新。

听,壮美的绰尔河畔,“精准、精准、再精准”“不能停顿、不能大意、不能放松”的号角声催人奋进,全旗上下一派奋发向上、喜迎小康的热烈景象。

瞧,忙碌的田间地头,活跃着干部群众的身影,他们用双脚丈量大地,用汗水温润热土,精准发力战贫困,齐心协力谋发展,一张张笑脸洋溢幸福喜悦。

成绩的取得都不轻松,追梦的脚步从未停歇。

人民至上,是扎赉特旗委、政府不变的承诺。

成绩浸润汗水,坚韧铸就不凡。近年来,扎赉特旗坚决落实“两不愁三保障”“四个不摘”和“防止松懈、防止滑坡”要求,坚持把脱贫攻坚这一重大政治任务和第一民生工程抓在手上,严格落实主体责任,集全民之智、聚全旗之力,谋脱贫之路、施治贫之策,用绣花的功夫实施精准扶贫、精准脱贫,向党和人民交上了一份满意的民生答卷。

责任在肩以脱贫攻坚统领发展全局

“小康路上绝不让一个人掉队!”这是扎赉特人民实现全面小康的坚定目标。

为了让全旗人民共奔小康,扎赉特旗坚持用脱贫攻坚统揽全局,整合全旗资源和社会力量,坚持把乡村振兴与脱贫攻坚同步谋划、同步建设,切实形成了全旗一盘棋、上下一条心抓脱贫攻坚的强大工作合力。

全面履行脱贫攻坚主体责任,牵头抓总、整体谋划、统筹推进,旗委常委会、政府常务会坚持将脱贫攻坚作为常规议题,定期、不定期研究推进脱贫攻坚工作,全力研究破解全旗扶贫领域重点难点问题。

年以来,扎赉特旗全部力量不断向脱贫攻坚工作集结。层层签订责任书,立下军令状,成立由旗委书记任组长的扶贫开发领导小组,划分四个作战片区,组建十二个专项推进组,建立了片区指挥、包乡领导、派驻部门和行业扶贫部门、苏木乡镇(场)、嘎查村、第一书记和驻村工作队六级责任体系,出台了《扎赉特旗关于打赢脱贫攻坚战实施办法》等一系列政策文件,确保脱贫攻坚各项政策措施落地生根、开花结果。

同时,自治区派驻扎赉特旗脱贫攻坚工作总队,以久久为功的韧劲和以务实戒虚的作风,深入一线督导指导工作。

凝聚力量构建脱贫帮扶大格局

选精兵,派强将。扎赉特旗把脱贫一线作为培养锻炼、考察识别、选拔任用干部的主战场。坚持各级书记抓扶贫,在旗扶贫开发领导小组的统筹下,全旗四大班子成员全员上阵,人人都包片包乡包村,组织所有旗直部门包村、名干部结对包户,选派个工作队、名第一书记驻村开展工作,全面明确各级干部责任,实行一辱俱辱的“联责制”,层层传导压力。

扎赉特旗的扶贫干部主动担当,真抓实干,奔走奋战在脱贫攻坚一线,脚踏实地把各项政策、措施落实到一线。对推进扶贫工作表现突出的驻村第一书记和驻村工作队员提拔到副科级岗位,有效调动了脱贫攻坚一线干部积极性。

围绕脱贫抓党建,抓好党建促脱贫。扎赉特旗通过抓党建促脱贫,强化基层党组织在脱贫攻坚中的主体责任,带领群众用辛勤劳动改变贫困面貌。年,制定了扶持嘎查村集体经济发展“十条措施”,累计投入资金万元,实施嘎查村集体经济“清零递增”工程,截至年底,全旗所有嘎查村集体经济收入均超过5万元。

众人拾柴火焰高。中央政法委定点扶贫,自治区厅局和盟直单位帮扶,他们派驻精兵强将,真情实意、真抓实干,帮助完成脱贫攻坚任务,切实发挥示范引领作用;乘着东西部扶贫协作的东风,北京市丰台区与扎赉特旗对口帮扶、深入开展东西部扶贫协作。

广泛参与,社会各界踊跃添力。工会、共青团、妇联、残联等群团组织积极开展助力脱贫攻坚行动;广大企业积极开展“百企帮百村”活动,社会成功人士踊跃捐款捐物,形成了全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好格局。

真抓实干解决五大问题

年,扎赉特旗被列为全国扶贫开发工作重点县,年,扎赉特旗被确定为大兴安岭南麓连片特困地区县。

“不能再继续受贫困之痛。”扎赉特旗人民在呐喊。

让贫困群众有稳定收入,让贫困村有集体经济;让贫困群体不愁吃、不愁穿,住房安全、义务教育、基本医疗有保障。从巩固提高不返贫,到全力冲刺脱贫摘帽,扎赉特旗广大干部群众聚焦“两不愁三保障”,一鼓作气、精准施策,以不获全胜决不收兵的决心和勇气,坚决如期打赢脱贫攻坚战,不让一个人在全面奔小康路上掉队。

初冬午后,扎赉特旗努文木仁乡乌兰村建档立卡贫困户陈宝佬拿起扫把清扫自家院子,原本就干净的院落更加整洁。

“原来家里两间土坯房住了40多年,一到下雨天,村干部就劝我们出去住。为啥?怕房子塌了呗!”陈宝佬说起话来嗓门洪亮,“还是党的政策好,免费给我盖了房子,不仅房子亮堂了,这心里呀,更亮堂!”陈宝佬一家人住上新房子后,日子越过越红火。

改的是危房,暖的是民心。年以来,扎赉特旗大力实施危房清零销号行动,实现了建档立卡贫困户危房清零销号。同时,还加快实施易地扶贫搬迁项目,全面完成了自治区下达易地扶贫搬迁任务。

以教育助力脱贫攻坚。脱贫攻坚,教育为先。让贫困地区的孩子接受良好教育,是阻断贫困代际传递的重要途径。

“多亏了教育扶贫政策,我姑娘才顺利完成学业。”每当驻村干部入户时,建档立卡贫困户白英杰总表达她的谢意。白英杰是阿拉达尔吐苏木阿拉达尔吐嘎查建档立卡贫困户,年,依托教育扶贫,为她的儿子申请了4万元补助金。

近年来,扎赉特旗认真落实国家、自治区、盟助学补贴政策,加强控辍保学动态监测,贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年保持零辍学状态,推进义务教育薄弱学校改造,目前已全部达标。

健康扶贫暖民心。因病致贫、返贫成为扶贫工作中的“拦路虎”。扎赉特旗大力推进大病集中救治、慢病签约服务管理、重病兜底保障“三个一批”行动计划和“先诊疗后付费”“一站式”结算服务,切实减轻了贫困人口就医负担。年,设立覆盖城乡居民的健康扶贫防贫基金,规定基金起付线,对个人承担医疗费自费超过起付线以上部分,分段按比例进行救助,有效控制“因病致贫、因病返贫”,切实帮助城乡贫困人口阻断病根、穷根。同时,全旗构建了基本医疗保险、大病保险、商业补充保险、民政救助、政府兜底相互衔接的医疗保障网。

民以食为天,食以水为先。扎赉特旗开展建档立卡贫困户饮水安全“回头看”及水质监测工作,加快实施饮水安全巩固提升项目,群众饮水安全问题切实得到解决。

乡村电力足,照亮致富路。全旗加快实施农村电网改造,农村供电得到保障,彻底解决了用电“老大难”问题,既提高了供电质量,又保障了用电安全。

夯实脱贫之基,筑牢发展之本。扎赉特旗坚持把基础设施建设作为脱贫攻坚的重中之重来抓,加强交通、公共服务设施等基础建设力度,强化加强项目监管和效益发挥,农村生产生活条件明显改善。

因地制宜推动扶贫产业大发展

要想富,谋项目。

如何让贫困户通过自身努力富起来才是彻底摆脱贫困的“法宝”。

扎赉特旗阿尔本格勒镇珠日根嘎查脱贫户赵国军就是“菜单式”扶贫产业项目的受益者。“从年的6千棒发展到今年的3万棒,利润很可观,今年大概能赚四万元到五万块钱。”赵国军一边采摘木耳一边说。

年,赵国军被识别为建档立卡贫困户。当时全家只有14亩地,靠种玉米为生。“自己没有房子,一直住在亲戚家里。加上父亲病重,那时我们连吃饭都成问题。”赵国军做梦也不敢想能有今天的好日子,“这要感谢合作社,不但教会我种植黑木耳,还把我培养成了液体菌注射技术员,以后能靠技术吃饭啦!”提起嘎查瑞秋农牧专业合作社,赵国军打开了话匣子。他告诉笔者,去年他在合作社打工也挣了将近1万元,现在生活条件好了,买东西都有底气了,家里新买的冰箱里存满了鱼和肉。

扎赉特旗瑞秋农牧专业合作社因地制宜打造黑木耳生产基地,大力发展黑木耳产业,采取“支部+合作社+贫困户”的发展模式,年生产菌棒万棒,采收干木耳20万斤,辐射带动全旗户贫困户、1人从事该项产业。

产业兴则百业兴,抓产业就是抓根本。年扎赉特旗在全区率先创“菜单式”精准到户产业扶贫模式,累计投入“菜单式”产业扶贫资金3.7亿元,带动建档立卡贫困人口户、人,通过长短结合、农牧结合,实现扶贫产业全覆盖。年以来分别实施了1处集中式光伏扶贫项目,12处覆盖个贫困嘎查村的村级光伏电站项目,无劳动能力贫困人口的收入得到保障,贫困嘎查村集体经济收入达到30万元以上。累计开发公益岗位个,人均年增收元以上。

特色农产品种植、光伏产业、乡村旅游、庭院经济、电子商务……为了让贫困户增强“造血”功能,扎赉特旗积极在产业扶贫上谋创新、求突破,先后总结推广了几十种特色产业扶贫模式,做到因人因户因村实施产业脱贫项目。

创新举措确保决战决胜

扎赉特旗巴彦高勒镇贫困户李逢霖,通过“造血”式产业帮扶和自己的不断努力,在短短两年的时间里,摆脱贫困,还当上了村里的扶贫专干,实现了从“被别人帮扶”到“帮扶别人”的角色转换。

为了及时掌握他们情况,这段时间,李逢霖一有时间就挨家挨户走访,了解他们所需所难,提供力所能及的帮助。由于扶贫工作专业性非常强,李逢霖经常向同事请教学习、加班加点工作,尽快熟悉整理档案、系统维护、走访摸底、宣传政策等业务。

年,扎赉特旗退出自治区贫困县行列之后,丝毫没有放松脱贫攻坚的工作力度,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,继续采取有力举措,在内蒙古自治区率先开展了聘任嘎查村级扶贫专干工作,打造一支撤不走、留得住、长期发挥作用的工作队,补齐工作短板,不断巩固提升脱贫成果。同时,扎赉特旗建立财政扶贫资金监管“两本账、六项清单”机制,实现了扶贫资产规范化管理。加快培育新型农业,不断壮大经营主体。在奖励补助、金融贷款等方面支持新型经营主体,推动实现“处处都有新型经营主体带动”,引领贫困群众提高种养本领、经营能力和组织化程度。

坚持智志双扶,增强了贫困群众脱贫信心,树立了自主脱贫光荣的鲜明导向。

“脱贫摘帽不是终点,而是新的起点。我们的目标是让群众过上幸福生活,与全国人民一起建成全面小康社会。”盟政协副主席、扎赉特旗委书记姜天虎说。

一张张幸福的笑脸、一句句充满希望的话语,见证着脱贫攻坚给扎旗带来的巨变。

决战脱贫攻坚,决胜全面小康。扎赉特旗始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,牢记嘱托、肩挑重任、满怀豪情,确保与全国同步建成小康社会,书写出无愧于新时代的壮丽篇章。(白玉亮)



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