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「本文来源：中国劳动保障报」
文丨中国劳动保障报记者游翀；通讯员金小龙
“除了护林员一年收入1万元，我还参加‘基础母羊’扶贫项目，一共养羊38只，小日子过得红红火火。”近日，在大兴安岭林海深处，内蒙古自治区鄂伦春旗大杨树镇新华村脱贫群众王河高兴地说。王河和妻子虽然勤劳肯干，但苦于没有项目和资金，年被识别为建档立卡贫困人员。在镇党委、政府帮扶下，王河一家人走上了小康的道路。
王河是内蒙古自治区脱贫人口就业帮扶的生动事例之一。今年以来，内蒙古各级人社部门巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴，严格落实“四不摘”要求，努力促进脱贫人口就业，取得了阶段性成效。截至9月底，内蒙古脱贫人口务工就业20.26万人，完成年度目标任务的％。
完善就业帮扶机制
巩固拓展人社脱贫攻坚成果
10月13日，和煦的阳光洒在突泉县易地扶贫搬迁安置点醴泉小区。在小区一旁的扶贫就业基地设施大棚，47岁的王芳正带领30多名易地搬迁群众一起劳作。“通过易地搬迁，我们住上了新房，走几分钟就能在设施大棚打工。活不累，工作一天可以挣七八十元，再也不用四处奔波找工作了。”王芳说。
易地扶贫拔穷根，安居乐业谢党恩。这是内蒙古广大搬迁群众的心声。
今年以来，内蒙古自治区人社厅把强化脱贫人口和农村牧区低收入人口就业帮扶，作为巩固拓展人社脱贫攻坚成果的重要内容。
“内蒙古人社部门不断完善政策措施，强化政策保障机制，明确目标任务，压实部门责任，采取鼓励企业吸纳、支持企业增岗、加大劳务输出对接、强化跨区域劳务协作、开发公益性岗位、易地扶贫搬迁安置等12项措施促进脱贫人口就业，确保扶持政策不断档、资金支持不掉线、帮扶力度不减弱。”内蒙古人社厅党组成员、自治区就业服务中心主任王林说。
为贯彻落实全国脱贫人口稳岗就业工作现场会精神，内蒙古还专门下发《关于进一步做好稳岗就业有关工作的通知》，围绕增加就地就业数量、确保外出务工规模、用好就业扶贫车间、管好用好公益性岗位、强化劳务品牌建设、加强稳岗就业培训等九个方面工作进行安排部署。这些政策的出台，为开展强化就业帮扶，巩固拓展人社脱贫攻坚成果，推进乡村振兴工作提供了强有力的政策支撑。
“对实现稳定务工就业6个月以上的脱贫人口，鄂伦春旗给予一次性奖补资金，今年将标准由每人元提高至每人元，进一步提高脱贫人口务工就业的积极性。”鄂伦春旗人社局局长范青云说，“同时，免除脱贫人口创业担保贷款10万元以下反担保，降低了扶贫车间认定条件，扶贫车间只要能够吸纳3名脱贫人口就业，且签订劳动合同不少于3个月，即可享受2万元政策补贴。”
打造劳务品牌
形成品牌带动就业机制
“我原来处于失业状态，成为‘兴安家政’金牌月嫂后每月收入达到1.1万元，订单已经排到了明年3月，只要想干就不愁没有活儿。”近日，兴安盟乌兰浩特市脱贫人员吴鉴梅说。
吴鉴梅所在的“兴安家政”，是兴安盟结合本地实际打造的劳务品牌，引导脱贫群众实现就业。近年来，内蒙古人社部门把劳务品牌建设作为农牧民就业增收的重要抓手，坚持技能品牌与输出品牌相结合、特色品牌与地域品牌相结合，扎实推进农牧民转移就业向组织化、有序化、精品化发展。
截至目前，内蒙古已培育“望京保安”“上京涂料人”“敖汉架线工”等7个国家级优秀劳务品牌，以及“兴安家政”“化德缝纫工”“通辽民盾保安”“喀喇沁建筑工”等19个自治区级优秀劳务品牌，不仅成为自治区、乃至全国的优秀劳务品牌，有的甚至享誉世界。
“敖汉架线工”是赤峰市敖汉旗人社部门全力打造的劳务输出拳头品牌，在促进农村牧区劳动力稳定就业，增加农牧民劳务经济收入等方面发挥着积极作用。敖汉旗完善旗、乡、村三级就业服务平台，在全旗18个乡镇、苏木、办事处建立劳务输出办公室，在个行政村建立了劳务输出工作站；全力扶持扩大电力架线劳务中介机构、劳务经纪人、劳务带头人队伍建设，年转移农村牧区劳动力达4万人以上，劳务经济收入达15亿元以上。
赤峰市是农业大市，农村牧区常住人口为.2万人，农业人口比重大，劳动力与耕地矛盾突出。对此，赤峰市将劳务输出作为兴市富民、增加农牧民收入的新兴产业来抓。
“赤峰市培育了4个国家级、5个自治区级、15个市级等一批输出规模大、就业质量优的劳务品牌和家庭服务业品牌。做到培训一人，就业一人，脱贫一户，带动一批人脱贫致富，有效推动了全市农牧民转移就业工作。”内蒙古自治区人社厅人力资源开发处处长云霞说。
内蒙古人社部门还建立了覆盖全区的“劳动就业核心业务子系统”，覆盖12个盟市、个旗（县、市、区）。部分地区在劳务输出集中的区域建立务工服务机构，保障品牌劳务人员输出后的服务和管理，确保输出质量。特别是乌兰察布市积极探索服务管理模式，建立服务网络，成立了外出务工人员服务中心，在北京市、呼和浩特市、包头市等地成立了办事处，为务工人员就近就地提供高效便捷的就业帮扶、社会保险、维权保障等服务。
今年7月，国务院农民工工作督察组对内蒙古劳务品牌建设和乌兰察布市精准全面为外出务工人员服务两项工作给予充分肯定，并评为亮点工作。
强化技能提升
落实稳岗就业机制
“听说刺绣能挣钱，我免费参加了蒙古族刺绣培训班，现在一年能挣2万多元。”在兴安盟科右中旗刺绣扶贫车间，今年54岁的脱贫户满花说，刺绣培训让她的生活发生翻天覆地的变化。“刺绣培训让我掌握一技之长，我能用自己的双手撑起这个家。”
“兴安家政”创始人、董事长李冬梅介绍，“兴安家政”在90个深度贫困嘎查、村开展家政扶贫技能培训，并在部分嘎查、村设立38家技能培训劳务输出服务站，已培训人，其中脱贫群众人。
“赤峰市大力实施‘质量战略’‘精品战略’，狠抓农牧民工技能培训工作，积极构建适应农村劳动力转移需求的培训体系，形成以各级各类专业职业技能培训机构为主体，以乡镇、企业技能培训为补充，覆盖公办、民办、社会力量及各类性质培训机构的多层次培训体系。”赤峰市人社局相关负责人介绍，“通过加大特色品牌专业的培训力度，赤峰市打造了建筑工程、养老护理、家庭服务等8个全区有影响力的就业技能培训品牌，汽车驾驶、公路养护等33个市级特色品牌专业。”
内蒙古将脱贫劳动力纳入职业技能提升行动政策支持范围，参加技能培训和创业培训不受地域限制，培训课时可以累计计算，按规定享受培训补贴、鉴定补贴和生活费（含交通费）补贴等，各级人社部门开展脱贫劳动力培训需求摸底调查，逐户走访核实培训意愿，对接培训机构专业工种，通过“以工代训”“订单培训”等方式，提供技能提升培训，增强就业竞争力。截至9月底，内蒙古全区已培训脱贫劳动力人。
“下一步，内蒙古人社部门将加强动态监测，及时跟进帮扶措施，稳定脱贫人口就业岗位；加强乡村振兴部门的沟通协作，密切开展工作对接与信息共享，推动形成脱贫人口稳岗就业工作合力；精准摸排有劳动能力和就业意愿的搬迁人口务工需求，采取‘一对一’‘人盯人’等措施，加大就业帮扶力度，开展有组织劳务输出，促进搬迁劳动力充分稳定就业。”王林说。
编辑丨徐德金
